Kort forklaret
Artikel 57 handler om reguleringsmæssige ai-sandkasser. Bestemmelsen skal gøre ansvarlig udvikling og afprøvning af AI lettere, uden at beskyttelsen af mennesker tilsidesættes.
Officiel lovtekst
Artikel 57
Reguleringsmæssige AI-sandkasser
1. Medlemsstaterne sikrer, at deres kompetente myndigheder opretter
mindst én reguleringsmæssig AI-sandkasse på nationalt plan, som skal
være operationel senest den 2. august 2027. Denne sandkasse kan også
oprettes i fællesskab med andre medlemsstaters kompetente myndigheder. Kommissionen kan yde teknisk støtte, rådgivning og værktøjer
til oprettelse og drift af reguleringsmæssige AI-sandkasser.
Forpligtelsen i henhold til første afsnit kan også opfyldes ved deltagelse
i en eksisterende sandkasse, for så vidt som denne deltagelse giver de
deltagende medlemsstater et tilsvarende nationalt dækningsniveau.
2. Der kan også oprettes yderligere reguleringsmæssige AI-sandkasser på regionalt eller lokalt plan eller i fællesskab med andre
medlemsstaters kompetente myndigheder.
3. Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse kan oprette en
reguleringsmæssig AI-sandkasse for EU-institutioner, -organer,
-kontorer og -agenturer. Med henblik herpå forstås henvisninger til
nationale kompetente myndigheder i dette kapitel som henvisninger til
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse.
3a. AI-kontoret kan oprette en reguleringsmæssig AI-sandkasse på
EU-plan for AI-systemer, der er omfattet af artikel 75, stk. 1. Med
henblik herpå forstås henvisninger til nationale kompetente myndigheder i dette kapitel, hvor det er relevant, som henvisninger til AI-kontoret. Denne reguleringsmæssige AI-sandkasse gennemføres i tæt
samarbejde med relevante kompetente myndigheder, navnlig hvor der
føres tilsyn med overholdelsen af anden EU-lovgivning end denne
forordning i den reguleringsmæssige AI-sandkasse, og der skal gives
prioriteret adgang til SMV’er, herunder iværksættervirksomheder, og
SMC’er.
AI-kontorets oprettelse af en reguleringsmæssig AI-sandkasse på EU-plan berører ikke medlemsstaternes beføjelse til at oprette og føre tilsyn
med reguleringsmæssige AI-sandkasser for AI-systemer under deres
tilsyn.
4. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder, der er
omhandlet i stk. 1 og 2, tildeler tilstrækkelige ressourcer til, at denne
artikel overholdes effektivt og rettidigt. Hvis det er relevant, samarbejder de nationale kompetente myndigheder med andre relevante
myndigheder og kan gøre det muligt at inddrage andre aktører i AI-økosystemet. Denne artikel berører ikke andre reguleringsmæssige sandkasser, der er oprettet i henhold til EU-retten eller national ret.
Medlemsstaterne sikrer et passende samarbejde mellem de myndigheder,
der fører tilsyn med disse andre sandkasser, og de nationale kompetente
myndigheder.
5. Reguleringsmæssige AI-sandkasser, der oprettes i henhold til
denne artikel, skal tilvejebringe et kontrolleret miljø, der fremmer innovation og letter udvikling, træning, afprøvning og validering af innovative AI-systemer i et begrænset tidsrum, inden de bringes i omsætning
eller tages i brug i henhold til en specifik sandkasseplan, som aftales
mellem udbyderne eller de potentielle udbydere og de kompetente
myndigheder, idet det sikres, at der er indført passende sikkerhedsforanstaltninger. Sådanne sandkasser kan omfatte afprøvning under faktiske
forhold under tilsyn i sandkasserne. Hvor det er relevant, skal sandkasseplanen omfatte den plan for afprøvning under faktiske forhold, der er
omhandlet i artikel 60 og 60a.
6. De kompetente myndigheder yder, alt efter hvad der er relevant,
vejledning, tilsyn og støtte inden for den reguleringsmæssige AI-sandkasse med henblik på at identificere risici, navnlig for grundlæggende
rettigheder, sundhed og sikkerhed, afprøvning, afbødende foranstaltninger og deres effektivitet i forbindelse med forpligtelserne og
kravene i denne forordning og, hvis det er relevant, anden EU-ret og
national ret, der føres tilsyn med inden for sandkassen.
7. De kompetente myndigheder giver udbydere og potentielle udbydere, der deltager i den reguleringsmæssige AI-sandkasse, vejledning
om reguleringsmæssige forventninger og om, hvordan de opfylder de
krav og forpligtelser, der er fastsat i denne forordning.
Efter anmodning fra udbyderen eller den potentielle udbyder af AI-systemet forelægger den kompetente myndighed en skriftlig dokumentation for de aktiviteter, der er udført med succes i sandkassen. Den
kompetente myndighed forelægger også en slutrapport med en detaljeret
beskrivelse af de aktiviteter, der er gennemført i sandkassen, og de
dermed forbundne resultater og læringsresultater. Udbydere kan
anvende sådan dokumentation til at påvise, at de overholder denne
forordning gennem overensstemmelsesvurderingsprocessen eller relevante markedsovervågningsaktiviteter. I denne forbindelse tager
markedsovervågningsmyndighederne og de bemyndigede organer positivt hensyn til slutrapporterne og den skriftlige dokumentation fra den
nationale kompetente myndighed med henblik på at fremskynde overensstemmelsesvurderingsprocedurerne i rimeligt omfang.
8. Med forbehold af fortrolighedsbestemmelserne i artikel 78 og med
samtykke fra udbyderen eller den potentielle udbyder har Kommissionen og AI-udvalget tilladelse til at få adgang til slutrapporterne og
tager, alt efter hvad der er relevant, hensyn til disse, når de udfører deres
opgaver i henhold til denne forordning. Hvis både udbyderen eller den
potentielle udbyder og den nationale kompetente myndighed når til
udtrykkelig enighed, kan slutrapporten gøres offentligt tilgængelig via
den centrale informationsplatform, der er omhandlet i nærværende
artikel.
9. Oprettelsen af reguleringsmæssige AI-sandkasser har til formål at
bidrage til følgende mål:
a) at forbedre retssikkerheden med henblik på at opnå overholdelse af
bestemmelserne i denne forordning eller, hvis det er relevant, anden
gældende EU-ret og national ret
b) at støtte udvekslingen af bedste praksis gennem samarbejde med de
myndigheder, der er involveret i den reguleringsmæssige AI-sandkasse
c) at fremme innovation og konkurrenceevne og lette udviklingen af et
AI-økosystem
d) at bidrage til evidensbaseret lovgivningsmæssig læring
e) at lette og fremskynde adgangen til EU-markedet for AI-systemer,
navnlig når de leveres af SMV’er, herunder iværksættervirksomheder,
og SMC’er.
10. I det omfang de innovative AI-systemer omfatter behandling af
personoplysninger eller på anden måde henhører under tilsynsområdet
for andre nationale myndigheder eller kompetente myndigheder, der
giver eller understøtter adgang til data, sikrer de nationale kompetente
myndigheder, at de kompetente databeskyttelsesmyndigheder og disse
andre nationale eller kompetente myndigheder er tilknyttet driften af den
reguleringsmæssige AI-sandkasse og involveret i tilsynet med disse
aspekter i henhold til deres respektive opgaver og beføjelser.
11. De reguleringsmæssige AI-sandkasser berører ikke de tilsynsbeføjelser eller korrigerende beføjelser, som de kompetente myndigheder, der fører tilsyn med sandkasserne, har, herunder på regionalt
eller lokalt plan. Enhver væsentlig risiko for sundhed og sikkerhed og
grundlæggende rettigheder, der konstateres under udviklingen og
afprøvningen af sådanne AI-systemer, fører til passende afbødning. De
nationale kompetente myndigheder har beføjelse til midlertidigt eller
permanent at suspendere afprøvningsprocessen eller deltagelse i sandkassen, hvis der ikke er mulighed for effektiv afbødning, og meddeler
AI-kontoret denne afgørelse. De nationale kompetente myndigheder
udøver deres tilsynsbeføjelser inden for rammerne af den relevante
ret, idet de anvender deres skønsbeføjelser, når de gennemfører retlige
bestemmelser for et specifikt projekt vedrørende reguleringsmæssige AI-sandkasser, med det formål at støtte innovation inden for AI i Unionen.
12. Udbydere og potentielle udbydere, der deltager i den reguleringsmæssige AI-sandkasse, forbliver ansvarlige i henhold til gældende EU-ansvarsret og gældende national ansvarsret for enhver skade, der påføres
tredjeparter som følge af de forsøg, der finder sted i sandkassen. Såfremt
de potentielle udbydere overholder den specifikke plan og vilkårene og
betingelserne for deres deltagelse og i god tro følger den nationale
kompetente myndigheds vejledning, pålægger myndighederne dog
ingen administrative bøder for overtrædelse af denne forordning.
I tilfælde af at andre kompetente myndigheder med ansvar for anden
EU-ret og national ret har været aktivt involveret i tilsynet med AI-systemet i sandkassen og givet vejledning om overholdelse, pålægges
der ingen administrative bøder i forbindelse med den pågældende ret.
13. De reguleringsmæssige AI-sandkasser udformes og gennemføres
på en sådan måde, at de letter det grænseoverskridende samarbejde
mellem de nationale kompetente myndigheder, hvis det er relevant.
14. De nationale kompetente myndigheder, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og AI-kontoret koordinerer, alt efter hvad
der er hensigtsmæssigt og inden for deres respektive beføjelser, deres
aktiviteter og samarbejder inden for AI-udvalgets rammer. De kan støtte
fælles oprettelse og drift af reguleringsmæssige AI-sandkasser, herunder
i forskellige sektorer, og udveksle bedste praksis om relaterede
spørgsmål.
15. De nationale kompetente myndigheder underretter AI-kontoret og
AI-udvalget om oprettelsen af en sandkasse og kan anmode dem om
støtte og vejledning. AI-kontoret offentliggør en liste over planlagte og
eksisterende sandkasser og ajourfører den for at tilskynde til større
interaktion i de reguleringsmæssige AI-sandkasser og tværnationalt
samarbejde.
16. De nationale kompetente myndigheder forelægger AI-kontoret og
AI-udvalget årlige rapporter, fra og med ét år efter oprettelsen af den
reguleringsmæssige AI-sandkasse og derefter hvert år indtil dens ophør,
og en slutrapport. Disse rapporter skal indeholde oplysninger om fremskridt med og resultater af gennemførelsen af de pågældende sandkasser, herunder bedste praksis, hændelser, indhøstede erfaringer og
anbefalinger vedrørende deres udformning og, hvis det er relevant,
anvendelsen og den eventuelle revision af denne forordning, herunder
tilhørende delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, og anvendelsen af anden EU-ret, som de kompetente myndigheder fører tilsyn
med inden for sandkassen. De nationale kompetente myndigheder gør
disse årlige rapporter eller sammendrag heraf offentligt tilgængelige
online. Kommissionen tager, hvis det er relevant, hensyn til de årlige
rapporter, når den udfører sine opgaver i henhold til denne forordning.
17. Kommissionen udvikler en fælles og særlig grænseflade, der
indeholder alle relevante oplysninger vedrørende reguleringsmæssige
AI-sandkasser, for at give interessenter mulighed for at interagere med
reguleringsmæssige AI-sandkasser og rette forespørgsler til de kompetente myndigheder og søge ikkebindende vejledning om overensstemmelsen af innovative produkter, tjenester og forretningsmodeller, der
integrerer AI-teknologier, i overensstemmelse med artikel 62, stk. 1,
litra c). Kommissionen koordinerer proaktivt med nationale kompetente
myndigheder, hvis det er relevant.